Михаил Ойстачер ж-л "Обучение в России", 2002 г.,№3

И по радио, и по телевизору, и в газетах не раз уже рассказывали, что такое ГИФО. Как расшифровывается аббревиатура, и как, будучи расшифрованной, она переводится на русский общедоступный язык. Но, несмотря на многочисленные комментарии, эксперимент по новой схеме финансирования вузов порождает массу вопросов. С ними мы обратились к начальнику Управления экономики Министерства образования РФ Юрию Николаевичу Фролову.

"Обучение в России": Юрий Николаевич, что такое ГИФО, объясняли не раз. Тем временем я ловлю себя на мысли, что ускользает самое главное. ГИФО - это деньги, прикрепленные к студенту. Вместе с новоиспеченным студентом институт получает средства, выделенные государством на его обучение. Но при традиционной системе финансирования вуз все равно получает сумму, необходимую для обучения человека. Деньги вроде бы остаются прежними. В чем же разница?

Юрий Фролов: Разница есть, и при том значительная. Сейчас на обучение любого студента государство выделяет некоторую фиксированную сумму. Исключение составляют те специальности, по которым установлены особые нормы. Например, творческие. Те деньги, что перечисляются на обучение одного студента, вообще говоря, не зависят от уровня подготовки, которая была у него при поступлении в вуз.

С введением ГИФО, размер которого напрямую зависит от результата Единого государственного экзамена (ЕГЭ), ситуация существенно меняется. Тот, кто лучше сдаст ЕГЭ, получит ГИФО более высокой категории, то есть больше денег для учебы, кто хуже - меньше. Если считать в среднем, то на одного студента государством будут выделяться все те же суммы, но это в среднем. А теперь давайте посмотрим на ситуацию с другой стороны. Тот вуз, куда придут самые сильные абитуриенты, получит больше бюджетных средств, чем тот, в который придут менее подготовленные.

"ОвР": Ну и что? За абитуриента, которому не удалось набрать на государственном экзамене высоких баллов, придется доплачивать его родителям. Какая институту разница - получит он бюджетные средства или личные деньги студента?

Ю.Ф.: Тут механизм сложнее. Более востребованный вуз может устанавливать более высокую стоимость обучения и не бояться, что это отпугнет абитуриентов, поскольку конкурс в таком вузе выше и в него стремятся поступить, как правило, наиболее подготовленные, а значит, и лучше финансово обеспеченные государством граждане.

Менее востребованные вузы, абитуриенты которых будут располагать не самыми высокими категориями ГИФО, будут вынуждены устанавливать меньшую стоимость обучения. Не исключено, что для обучения в некоторых вузах будет достаточно иметь четвертую категорию ГИФО, чтобы учиться без доплаты. Таким вузам придется всерьез задуматься над перспективами своей деятельности, поскольку от ее оценки, которую выставят сами абитуриенты, принеся в вуз ГИФО тех или иных категорий, в значительной степени будет зависеть экономическое положение вуза.

Хочу подчеркнуть особо, что с введением ГИФО никто не отменял положение статьи 43 Конституции Российской Федерации о том, что каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование. Именно поэтому в эксперименте предусмотрено, что число студентов, обучение которых осуществляется за счет средств, распределяемых на основе ГИФО, без доплаты, должно составлять не менее 50\% от общего числа зачисленных в вуз.

"ОвР": А если выпускник не собирается поступать в институт, то куда в таком случае пойдут выделенные ему в качестве ГИФО деньги?

Ю.Ф.: Никуда не денутся, ведь ГИФО - это специальная запись в свидетельстве о сдаче ЕГЭ. Вуз получит деньги только по тем ГИФО, которые принесут абитуриенты, ставшие студентами. Естественно, в зависимости от результата сдачи Государственного экзамена.