Борис Старцев ж-л "Итоги", №7(245)

В июне 2001 года выпускникам школ Марий Эл, Мордовии, Чувашии и Якутии предстоит-таки единый экзамен.

Принятое прошлой весной решение правительства России о проведении экспериментального экзамена, который станет выпускным и вступительным одновременно для школьников нескольких регионов, в ближайшие месяцы будет воплощено в жизнь. Возражения думской оппозиции на парламентских слушаниях, прошедших в ноябре, остались незамеченными. А сопротивление Российского союза ректоров было сломлено на его последнем съезде в МГУ. Министерство образования "продавило" резолюцию, согласно которой руководители вузов с незначительными оговорками одобрили единый экзамен.

Казалось бы, теперь дело за малым. Министерство образования определит исполнителей, которые создадут систему защиты от коррупции и так организуют экспериментальные экзамены, чтобы десятки тысяч выпускников школ не явились потом вместе с родителями на апелляцию.

Первоначально планировалось, что проведение экзамена поручат Центру тестирования Минобразования, который с начала 90-х годов тестирует школьников и абитуриентов (в 2000 году выданные им сертификаты засчитывались при поступлении в 317 вузах страны). Однако, по словам замминистра образования Виктора Болотова, министерство "не могло допустить монополизацию проведения единого экзамена одной структурой". Тем более что часть педагогического сообщества скептически относится к работе центра. Например, Московский комитет образования запретил проводить аттестационное тестирование в столичных школах, объясняя это, в частности, неудовлетворительным качеством тестовых материалов.

19 января 2001 года газета "Поиск" опубликовала условия конкурса "Контрольные измерительные материалы и технологическое обеспечение проведения испытаний в рамках эксперимента по единому государственному экзамену", объявленного Минобразованием. Цель конкурса - выявить "организации, имеющие необходимый научный, организационный, кадровый и методический потенциал... для обеспечения проведения испытаний в рамках эксперимента". И если технологическое обеспечение по силам лишь Центру тестирования (это признают и высшие чиновники Минобразования), то материалы для экзамена можно поискать и в других организациях. Оказывается, в разных регионах России есть добрый десяток структур, разрабатывающих унифицированные системы проверки знаний.

Например, при Российской академии образования есть Центр оценки качества образования, который почти десять лет в рамках международных сравнительных исследований проводит опросы и экзамены в российских школах. На психфаке МГУ создана система "Телетестинг", позволяющая выявить наиболее способных учеников (компьютерная программа подбирает тестовые задания с учетом уровня подготовки ученика). Единый экзамен для выпускников 9-х классов и абитуриентов техникумов проводится в Вологодской области при участии голландцев. Наконец, Британский совет в Санкт-Петербурге внутри проекта SPEX разрабатывает модель унифицированного экзамена по английскому языку для выпускников питерских школ.

Практически все организации, имеющие хоть какой-нибудь опыт тестирования, будут сражаться за госзаказ. Заявки на конкурс принимаются до 21 февраля, и министерство обещает объявить итоги уже к началу марта. Будет определяться победитель по технологическому обеспечению экзамена и по каждому предмету (если победителей окажется несколько, им придется объединить свои усилия).

По словам замначальника управления развития образования Минобраза Валентина Шаулина, участвовать в эксперименте хотели двенадцать регионов, однако выбраны четыре - Марий Эл, Мордовия, Чувашия и Якутия, которые смогли представить лучшие программы проведения экзамена. Почти все, кто поступает в вузы в этих регионах, - выпускники местных школ (единый экзамен не мешает им поступать, скажем, в МГУ - им выдадут обычные школьные аттестаты), так что чистоту эксперимента нарушать не придется. Выбор национальных республик неслучаен: у их президентов больше власти, нежели у обычных губернаторов, и им наверняка удастся обеспечить поддержку эксперимента как среди ректорского корпуса, так и в целом у населения республик. Еще в десяти субъектах федерации будут отрабатываться некоторые механизмы единого экзамена - например, выпускные экзамены в школах проведут в тестовой форме, хотя набор в вузы будет проводиться, как и раньше, на основании приемных экзаменов.

Детали проведения экспериментального экзамена, очевидно, будут обнародованы за один-два месяца до его начала. Однако уже сегодня ясно, что наши тестологи вряд ли учтут все современные мировые тенденции унифицированной оценки знаний. Например, в итоговых школьных тестах европейских стран сведены до минимума вопросы с выбором ответа, поскольку такие задания выявляют лишь репродуктивные способности. (Варианты ответов на вопрос, куда впадает Волга - в истерику, в маразм или в Каспийское море, - давно стали любимой шуткой московских учителей.) Но такие тесты очень удобно проверять, и их доля в российских экзаменационных билетах наверняка будет высока.

В ходе эксперимента планируется разработать по восемь вариантов заданий для экзамена по каждому предмету. Однако нет гарантии, что все варианты будут равноценны по трудности и что в течение десяти дней, отводимых на проверку, удастся оценить работы максимально объективно. По словам директора Центра оценки качества образования РАО Галины Ковалевой, в европейских странах со дня сдачи экзамена до объявления оценок проходит не один месяц.

Проблема есть и в различиях в уровне подготовки российских школьников в городе и деревне, в столицах и в провинции. "Если тесты по английскому языку, сделанные Британским советом для школьников Санкт-Петербурга, попадут в глубинку, где уровень подготовки ниже среднего, результаты будут сплошь низкими", - говорит директор Центра тестирования Владимир Хлебников.

По замыслу разработчиков образовательной реформы, результаты единого экзамена должны стать главным и едва ли не единственным критерием, в соответствии с которым государство будет частично или полностью оплачивать (или вовсе не оплачивать) обучение в вузе. Но в большинстве стран при поступлении в вуз учитываются как результаты независимого тестирования, так и оценки в аттестате, всевозможные характеристики, общественная работа, результаты собеседования на профпригодность и проч. Для некоторых творческих специальностей министерство сделает исключение - можно будет проводить творческое собеседование. Дополнительные испытания разрешат также устраивать в отдельных элитных вузах.

На сегодня решение о проведении эксперимента окончательно, и, хотя остается слишком мало времени для доработки тестов и решения оргвопросов (задержки объясняют тем, что федеральный бюджет выделил деньги на эксперимент лишь месяц назад), чиновники Минобразования утверждают, что для марийских, чувашских, мордовских и якутских одиннадцатиклассников это не столь важно. Чтобы избежать натаскивания, типовые задания не будут рассылаться по регионам - школьники заранее будут знать лишь форму теста (возможна также психологическая подготовка, которую доверят учителям на местах). Экзаменационные вопросы школы получат в день экзамена по каналам ФАПСИ. Очевидно, школьники будут заносить ответы на вопросы в специальные бланки или писать их на полях тетрадей с последующим сканированием. Работу с экзаменационной компьютерной программой при нынешнем оснащении российских школ никто не рассматривает всерьез, хотя в перспективе планируется проводить тестирования именно с помощью компьютера.

В ходе эксперимента наверняка обнаружатся "проколы" не только в тестовых материалах, но и в системе защиты информации, и в порядке приема студентов в вузы (министерство, впрочем, обещает устранить недочеты на следующих стадиях эксперимента). Специалисты сетуют, что в России нет "тестовой культуры" (материалы для экзамена должны "обкатываться" в течение как минимум двух лет), что учителя и вузовские преподаватели все равно найдут способы помочь "своим". Однако правительственная программа действий требует, чтобы единый экзамен был внедрен в ближайшие два-три года в масштабах всей страны. И Министерство образования вряд ли откажется от этого плана.