Марина Лемуткина "Газета.Ру"

Количество преступлений, совершенных в сфере образования, нарастает год от года. Как считают в ГУБЭП, этот процесс будет продолжаться и впредь. По мнению милиционеров, уничтожить криминал в образовании можно только с самим образованием.

Количество правонарушений в сфере образования постоянно увеличивается. Такими неутешительными данными поделились с журналистами во вторник руководители Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям (ГУБЭП ФСЭНП) МВД России.

Как оказалось, криминалом пропитана вся отрасль образования – от детских садов до докторантур. И масштабы преступности, по мнению правоохранительных органов, нарастают. Как рассказали "Газете.Ru" сотрудники ГУБЭП, в 2001 году по России было выявлено более 6 тыс. преступлений в этой сфере, в 2002 году – чуть более 8 тыс., а в 2003 году – уже 8,5 тыс. Полных данных за 2004 год еще нет – их ГУБЭП подготовит только после 31 декабря. Однако уже известно, что только за период выпускных и вступительных экзаменов этого года в сфере образования милиционеры выявили 3483 преступления.

По итогам операции "Образование-2004" уже возбуждено 2480 уголовных дел, в том числе по фактам взяточничества – 888, по хищениям и нецелевому использованию бюджетных средств 878, а 58 – по коммерческому подкупу. 944 уголовных дела дошли до суда.

Сумма причиненного ущерба составила 16,5 млн руб., возмещено 15,2 млн руб.

По данным милиционеров, на взятках попались сотрудники образовательных учреждений 48 российских регионов. Было возбуждено 150 уголовных дел в отношении руководителей вузов, в том числе – пятерых членов приемных комиссий, десятерых ректоров и деканов, 22 профессоров и доцентов, 110 директоров и замдиректоров учебных заведений. Самую большую работу, по мнению начальства, провели сотрудники УБЭП Омской, Ростовской, Калужской, Брянской, Тюменской областей, Краснодарского края и Республики Коми.

Среди осужденных – профессор Тюменского госуниверситета, получивший взятку в 30 тыс. рублей и вымогавший у студентов своего вуза еще $1 тыс. Направлено в суд уголовное дело доцента Тамбовского госуниверситета, получившего 77 взяток от студентов. Осужден на шесть лет доцент Уфимского государственного авиационного технического университета. На его счету 29 случаев вымогательства за проставление в студенческие зачетки хороших отметок. Средняя сумма взятки, по оценке ГУБЭП, составляет от $3 тыс. до $5 тыс.

Есть на счету ГУБЭП и дела, связанные с экспериментом по Единому государственному экзамену (ЕГЭ). И прежде всего – по незаконному размещению материалов ЕГЭ в интернете.

Как подчеркнул представитель ГУБЭП Андрей Леонтенков, надежды, возлагаемые на ЕГЭ как на панацею от коррупции и взяточничества, не оправдались.

"Просто с введением ЕГЭ коррупция спустилась на школьный уровень", – подчеркнул он. В то же время, по его словам, преступники "ищут новые лазейки для незаконного обогащения и постоянно совершенствуют свои навыки". Так, в 2004 году группа преподавателей из Архангельского гостехуниверситета организовала криминальную схему поступления абитуриентов в свой вуз именно по системе ЕГЭ за $1,5 тыс. с человека. Деятельность группы преподавателей "была пресечена", а ее члены получили от трех до пяти лет лишения свободы.

Как рассказали "Газете.Ru" сотрудники ГУБЭП, наибольшее количество преступлений в этой сфере характерно для больших городов: Москвы, Петербурга, Новосибирска, Ростова, Астрахани, Архангельска, Омска, Тюмени и других. Так, если в 2003 году ущерб от этого вида преступлений в целом по России составил около 500 млн руб., то на Москву пришлось более половины этой суммы. Это и понятно, считают в ГУБЭП: Москва является лидером российского образования, а значит, и сопровождающих его преступлений.

По данным ГУБЭП, по видам преступлений первое место устойчиво занимают взятки. На втором месте традиционно – хищения бюджетных средств и их нецелевое использование. Остальные виды преступлений включая подделки документов об образовании и ведение обучения студентов без надлежащей лицензий носят меньшие масштабы.

В целом же количество правонарушений в сфере образования продолжает нарастать. И, как выяснилось, конца этому процессу милиционерам не видно.

Поскольку, как считает один из руководителей борьбой с преступниками от образования Андрей Леонтенков, "кривая преступности в сфере образования может снизиться только вместе с числом обучающихся". А если учесть, что, по данным, приведенным замначальника ГУБЭП Андреем Леонтенковым, сегодня в России более 140 тыс. образовательных заведений разных уровней, в которых обучаются и воспитываются около 39 млн человек, в том числе – 654 государственных вуза, в которых учатся 5,2 млн студентов, то можно представить себе, какого размаха преступности в сфере образования в нашей стране стоит ожидать.

Единственным исключением стало имеющее, по словам милиционеров, место сокращение уличной торговли поддельными дипломами и аттестатами. Как с гордостью заявил замначальника 15-го отдела ГУБЭП Андрей Кириков, "их стало заметно меньше и в интернете, и на улицах Москвы". Правда, цифр, которые подтвердили бы этот поворот к лучшему, он не привел.

Как прокомментировал "Газете.Ru" выводы милиционеров председатель комиссии Мосгордумы по образованию Евгений Бунимович, "это нормальный подход для МВД: как известно, самый верный способ борьбы с перхотью – это гильотина". По его словам, только в Москве существует более 4 тыс. образовательных учреждений, и было бы странно, если бы ни в одном из них не происходило никаких правонарушений.

Как говорит Бунимович, проблема коррупции и взяточничества действительно существует. И ее не решить даже повышением зарплаты учителям и преподавателям.

"Это никогда не было связано с зарплатой: если чиновник привык брать, он будет это делать, даже если зарплата будет очень высокой, тем более что дают деньги также с охотой, – считает Бунимович, – Единственный выход – это создание механизма прозрачности финансовых потоков. Но пока, в частности в сфере высшего образования, сделать это не удается".

"Сейчас проходят два процесса. Во-первых, родители все чаще начали выяснять отношения через суд – и это хорошо: повышается сознательность граждан, – рассказал Евгений Бунимович. – Во-вторых, в школах и вузах постоянно проводятся проверки всяких комиссий. Когда им говорят, что проверять уже нечего – все чисто – и почему бы им не сходить в другие ведомства или пройтись по коммерческим предприятиям, они отвечают: "Нет уж, там нас убьют". Образовательные учреждения проверять гораздо проще". Нынешние же выводы милиции, по его мнению, – "это либо некий заказ, либо просто необходимость отчетности".