Об основных ориентирах и делах
Часто отношение федерального Министерства образования к ПТУ сводится к примитивной схеме: передадим ПТУ регионам, сбросим с себя и лишний груз финансирования, и ответственность за подготовку рабочих профессий. Подобная логика порочна. Давайте решим, а нет ли возможностей при решении вопросов о дальнейшей судьбе ПТУ не цепляться за грубую схему: <либо федерация, либо регион>, а рассмотреть и другие варианты. Например, разделение рабочих профессий на традиционные и стратегические. Традиционные профессии - прежде всего дело региона с учетом потребностей конкретного региона в этих профессиях. Стратегические профессии - дело отрасли или, в основном, федерального уровня. И, наконец, быть может для усиления общеобразовательного уровня начальной профессиональной подготовки некоторые ПТУ могут быть преобразованы в политехнические муниципальные школы, технические лицеи. В организационно-экономическом плане необходимо будет и отладить механизмы госзаказа, заказа отраслей и предприятий, шире использовать возможности многоучредительства. 9. Вчера на союзе ректоров состоялось довольно жесткое обсуждение перспектив высшей школы. Фон для этих обсуждений, прямо надо сказать, неблагоприятный. Когда коллеги из Минфина с экранов телевизоров сообщают, что нам предстоит сократить около 70 тысяч преподавателей высшей школы, то само слово <перспективы> звучит как издевка. По сути, нам предлагают одним махом создать в России новую силу, новую армию - армию безработной интеллигенции. Я хочу сказать, что Министерство образования никогда, подчеркиваю, никогда не согласиться с подобной позицией. В условиях бюджетного дефицита мы, как это не покажется парадоксальным, ставим амбициозную цель - цель поиска механизмов повышения качества образования средней и высшей профессиональной школы. Говоря это, мы вовсе не впадаем в <ура патриотизм>, а предлагаем программу организационных и экономических действий, обеспечивающую целевое адресное использование финансовых ресурсов, создание условий для мобилизации и рационализации этих ресурсов, подключение с помощью экономических мер дополнительных источников финансирования средней и высшей профессиональной школы. Именно дополнительных источников финансирования, которые дополняют государственное бюджетное финансирование, а не подменяют или оттесняют его. Налоговые льготы, побуждающие предприятия вкладывать в образование, многоучредительство (прежде всего представителей государственных предприятий), социально-ориентированный образовательный кредит, образовательное страхование, выделение целевых трансфертов (субвенций) субъектам федераций, обеспечивающих гарантированные нормативы бюджетного финансирования и, в общем, и в профессиональном образовании, - вот далеко не полный перечень экономических мер по стабилизации и развитию системы образования. Итак, наша позиция наступательная. Она заключается в том, чтобы в критической ситуации бюджетных ограничений поставить задачу повышения качества профессионального образования как сверхзадачу. Эта задача может быть решена при следующих условиях. Введение госзаказа на специалистов со средним специальным и высшим профессиональным образованием на основе социально-экономических, стратегических, долговременных прогнозов рынка труда, а не диктата сиюминутного рынка или же механического сбора плана заявок с учреждений высшего образования. Проведение поэтапной структурной перестройки системы среднего специального профессионального, высшего и послевузовского профессионального образования, направленной на повышение качества образования, рост профессиональной и академической мобильности. Заметим, что структурная перестройка - перестройке рознь. В нашей программе интеграция вузов, а также объединения вузов с учреждениями специального профессионального образования - это интеграция на основе содержательных программ, а не механическая интеграция ради интеграции. Подобного рода структурная перестройка профессионального образования позволит более эффективно использовать финансы, материальные и кадровые возможности нашей сферы, а также решить ряд социальных проблем: |