С целью устранения этого системного дефекта Правительством России и предпринята попытка предложить согласованную с обществом программу действий, которая бы позволила повысить образовательный потенциал населения страны и избежать раз за разом повторяющихся авралов, наносящих ущерб государственной стабильности и безопасности, калечащих человеческие судьбы. Нужно ли эту программу действий называть термином <реформа> - особый вопрос. Но то, что устранение дефекта во взаимоотношениях между государством и гражданами, вовлеченными в сферу образования, необходимо, не вызывает сомнения.

Другая причина необходимости поиска организационно-экономического механизма жизнеобеспечения системы образования заключается в самой изменившейся системе образования, а не только в тех или иных внешних социально-экономических обстоятельствах. В России в последнее десятилетие все более отчетливо происходит переход от унифицированного образования - к вариативному образованию. Весьма знаменательно, что этот переход наметился еще до того, как Россия вступила в мир рыночных отношений и во многом помог населению страны, прежде всего молодежи, быстрее адаптироваться к таким изменениям, как появление разных форм собственности, массовая смена сфер занятости, профессий и т.п. Наиболее явно этот переход нашел свое воплощение в прогрессивном по своей основе Законе <Об образовании> и стратегии развития вариативного образования России. В этом смысле существуют вполне весомые основания для того, чтобы заключить, что внутри самой системы образования сложились предпосылки для перехода от новой образовательной политики - к новой экономической политике в сфере образования, от НОПа - к НЭПу.

Новая образовательная политика, идущая по пути развития вариативного образования, во многом привела к пониманию того, что основывающаяся на остаточном принципе финансирования административно-командная плановая организационно-экономическая модель обеспечения унитарного образования, несмотря на рецидивы ее реставрации, уходит в прошлое. И когда-то тут, то там возникают полные ностальгии высказывания о потере жесткого контроля государства над образованием или, более резко, о разрушении системы управления образованием, то приходиться констатировать, что директивная административно-командная модель управления, отвечающая формуле <распределяй и властвуй>, действительно становится достоянием истории.

Сегодня ясно, что управление образованием с опорой на старую экономическую модель, т.е. управление без управления качеством образования, управление без управления рисками, без нормативного финансирования, без управления с опорой на гибкие динамичные стандарты образования и гарантированные бюджетные нормативы, без социально-экономического прогнозирования развития профессии и стратегического планирования с учетом необходимой избыточности системы образования по отношению к сиюминутным запросам рынка, а также без социального партнерства с регионами и новых информационных технологий - все это управление вчерашнего дня.

3. Инновационным ресурсом развития системы образования, в том числе системы управления образованием, является наука. В прошедший период, к сожалению, не удалось избавиться от известного технократизма при разработке научно-исследовательских программ, а тем самым, и финансирования в первую очередь академических исследований высшей школы. Не умаляя ни на секунду ценности этих исследований Министерство образования выделяет среди приоритетных задач краткосрочной перспективы создание пакета программ, направленных на поддержку развития самой системы образования, федеральных и региональных программ образования.

Тем самым исключительное значение приобретает организация и финансирование научного обеспечения государственной стратегии развития образования, реализующей в системе образования триединство <школа-ВУЗ-регион>. В этом году объем финансирования научных исследований, обеспечивающих поддержку региональных программ развития образования, создание федеральных экспериментальных площадок, пилотных проектов, инновационных технологий обучения и управления, составит не менее 150 млн. руб.