- создание вузовских комплексов, включающих учреждения высшего, среднего, а в ряде случаев и начального профессионального образования, послужит повышению качества профессиональной подготовки, реально создаст условия для непрерывности образования;

- студенты техникумов, педучилищ и других средних учебных заведений получат статус студентов университетов, более широкие перспективы профессиональной карьеры, войдут в университетскую среду;

- преподаватели техникумов станут вузовскими преподавателями, получат дополнительные стимулы профессионального роста, а также методическую помощь от вузовских кафедр;

- и, конечно же, появятся возможности маневра материальной базой, а, следовательно, и получения дополнительных средств. На этом мы можем получить до 0,5 млрд. руб.;

- кроме того, можно будет несколько сократить аппарат управления и реструктурировать имеющиеся вакансии, в чем мы видим реальный путь к экономии бюджетных средств.

Вот некоторые из прогнозируемых последствий структурной перестройки системы профессионального образования.

Введение федеральных советов по стандартам профессионального образования и по направлениям подготовки специалистов с целью создания более открытого, гибкого и, главное, компетентного механизма лицензирования специальностей, а тем самым опять же повышения качества образования. Приходится с горечью признать, что налицо падение качества подготовки специалистов в ряде вузов, прежде всего падение качества подготовки по непрофильным для вуза специальностям. Особенно болезненно эти процессы <инфляции> профессиональной подготовки проявляются при подготовке экономистов, юристов, психологов, специалистов в области управления. Именно здесь, сэкономив на количестве специалистов и избавившись от популизма, мы выиграем на качестве высшего профессионального образования.

Введение в 1998 году в закон о налоговом кодексе 1,5% налоговой льготы от реализуемой продукции приведет к формированию роста платежеспособного спроса на профессиональное образование со стороны предприятий, семей, муниципалитетов и регионов. Эту меру в 1997 году поддержали наши коллеги из Думы. Объединив энергично усилия Правительства и Думы, мы имеем реальный шанс в 1998 году успеть добиться решения этой задачи. Только благодаря этой налоговой льготе профессиональное образование сможет, по расчетам наших экономистов, получить более 2,5 млрд. рублей.

Введение социального накопительного кредита и страхования в системе образования. Эти меры тесно связаны с мерами по введению налоговых льгот и освобождений, стимулирующих платежеспособный спрос предприятий и населения. В нашей стране платное образование строится в основном с опорой на богатые семьи, банки и крупные финансовые компании. Мы же предлагаем ввести в налоговый кодекс положение, приравнивающее затраты населения на получение образования к затратам, например, на приобретение жилья. Напомню, что при покупке квартиры или строительстве дома ваши затраты в течение последующих трех лет вычитаются из налогооблагаемой суммы. Все это создаст реальные возможности для семьи формирования системы социального накопительного кредита и страхования в образовании. Как вы знаете, этот позитивный опыт в ряде регионов, в том числе в вузах Кемеровской области и Удмуртии имеется. Помимо чисто экономического эффекта <образовательное страхование> даст и общий социальный эффект. Оно будет способствовать появлению в России среднего класса, а тем самым росту социальной стабильности в стране.

Совершенствование образовательной статистики. Для того чтобы мобилизовать все ресурсы, доступные сфере образования, и добиться их эффективного использования, нам нужна исчерпывающая информация о состоянии дел в нашей отрасли. Поэтому неотъемлемой частью усилий по совершенствованию организационно-экономического механизма должны стать меры по кардинальному улучшению образовательной статистики. Из сказанного, например, вытекает, что никто не собирается вводить нормативное финансирование в образование пока нет современной образовательной статистики. Ведь введение нормативного финансирования без статистики невозможно, а эта статистика, кто знает, быть может откроет столько <душ>, что гоголевскому герою небезызвестной поэмы <Мертвые души> и не снилось.