поощрение развития внебюджетной деятельности в профессиональных училищах и лицеях как важного дополнительного источника их финансирования, не противоречащей целям начального профессионального образования;

государственная поддержка развития индивидуальной подготовки кадров, в первую очередь для малых и средних предприятий и сферы обслуживания;

обновление кадрового потенциала и модернизация учебно-материальной базы начального профессионального образования;

развитие научного потенциала профессиональных училищ и лицеев, обеспечивающего внедрение новых обучающих технологий, прогнозных исследований по оценке оптимальных потребностей в подготовке рабочих и специалистов в регионе;

социально-правовая защита обучающихся и педагогических кадров;

поощрение и финансовая поддержка самозанятости выпускников профессиональных училищ и лицеев на основе их привлечения к малому бизнесу.

Основываясь на перечисленных установках, Программа предусматривает систему мероприятий по развитию инфраструктуры начального профессионального образования, его кадрового, финансового, материально-технического, научно-консультационного, научно-методического и информационного обеспечения системы, а также профориентации при профессиональной подготовке выпускников.

Реализация этих мероприятий позволит системе начального профессионального образования эффективно функционировать, а главное - развиваться в условиях перехода к рыночной экономике в конкретном регионе.

Для эффективного функционирования и развития системы начального профессионального образования в целях обеспечения отраслей экономики квалифицированными кадрами и удовлетворения потребностей молодежи в образовательных услугах прежде всего необходимо формирование эффективных механизмов трансляции социального заказа системе начального профессионального образования.

Одна из основных задач заключается в определении прогноза потребности в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов.

Контрольные цифры приема учащихся в учреждения начального профессионального образования являются одним из факторов, характеризующих гарантии доступности начального профессионального образования.

При этом необходимо учитывать, что юноши и девушки, поступающие в профессиональные училища и лицеи, в этом возрасте (14-15 лет) обязаны учиться, а следовательно, контрольные цифры приема учащихся в учреждения начального профессионального образования должны определяться в первую очередь исходя из необходимости максимального охвата этим уровнем образования выпускников 9-х классов общеобразовательных школ, а во вторую - с учетом реальных потребностей региональных рынков труда.

В этих условиях необходима разработка текущего и перспективного балансов распределения выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных школ по дальнейшим каналам учебы и занятости.

Развитие рыночных отношений на базе многообразия форм собственности и способов ведения хозяйства должно подкрепляться соответствующими изменениями в занятости населения. Речь идет о формировании рынка труда. Рынок труда подразумевает наличие мобильной рабочей силы, которая обеспечивала бы структурные сдвиги в экономике путем относительно быстрого межотраслевого, межпрофессионального и территориального перераспределения рабочей силы. В современной ситуации это означает, что с каждым годом будет увеличиваться число людей, желающих сменить работу и требующих трудоустройства в соответствии с удовлетворением личных и общественных потребностей.

В этих условиях значительно возрастает нагрузка как на органы по труду и занятости, так и на систему начального профессионального образования как неотъемлемую часть рынка труда.

В настоящее время система начального профессионального образования играет большую роль в механизме формирования качественной сбалансированности отраслей экономики в кадрах предельной профессиональной квалификации. Вместе с тем она является составной частью единого образовательного пространства России. Обучение рабочей профессии может осуществляться на базе основной школы, на курсах, в учебно-курсовых комбинатах, на производстве непосредственно и в основном в профессиональных училищах и лицеях. Сегодня выпускники профессиональных училищ и лицеев пока еще определяют структуру рабочего класса, его наиболее профессиональную и мобильную часть. Однако уже в начале 80-х годов более половины молодых рабочих и служащих промышленных предприятий не имели специальной подготовки до начала трудовой деятельности, были вынуждены получать профессиональную квалификацию в форме индивидуального и бригадного ученичества непосредственно на рабочем месте в ходе курсового обучения, вечернего или заочного образования в вузах и ссузах.