Но если профлицеи способны выдавать (или - де-факто - продавать) более престижные дипломы, то почему бы им не сменить статус? Оказывается, невыгодно. По словам В.Болотова, <ПТУ не хотят переходить в техникумы, потому что резко теряют в финансировании. Стандарт для ПТУ и техникумов сделан на разной методологической основе. И если мы разрешаем в ПТУ программы среднего специального образования, сразу возникают и организационные, и финансовые, и правовые казусы>.

Есть ли здесь какой-то легитимный выход? Заместитель министра предложил <выходить на проблемы создания многопрофильного учебного заведения>, дающего разноуровневую профессиональную подготовку. И предполагающего смешанный тип финансирования. <Такого быть не может? А почему? Покажите документы, если быть не может!> (Управленцы озадаченно посмотрели друг на друга: новая министерская инициатива?).

Но управленцы, может быть, и одобрят. Вопрос в другом: поддержат ли идею региональные власти, главы администраций и муниципалитетов? Нужна ли им еще одна головная боль? По словам Бориса Сиврикова, начальника Главного управления профобразования администрации Челябинской области, образование давно уже стало сферой бизнеса. Мы вместе с налоговой инспекцией проверяем законность многих лицензий и находим нарушения. Оказывается, такая скромная вещь, как лицензия, уже стала предметом торговли. А вы говорите - бескорыстная сфера.

Сто налогов с одной табуретки

Могут ли училища найти честные способы выживания?

<Зарабатывайте! - говорят власти училищам. - Обогащайтесь! У вас есть станки, верстаки, швейные машины, тракторы - орудия производства. Производите продукцию!> Продукцию они производят, но денег не зарабатывают.

Потому что любая учебная мастерская, начинающая сколачивать табуретки или шить простыни, мгновенно попадает под Закон о предприятиях. И налоги - на прибыль, НДС, зарплату - с них берут по полной схеме. Деньги, которые могли бы пойти на усиленное питание и теплую одежду для мальчиков-девочек из нищих семей, ими же и заработанные, уходят в местный бюджет, который привычно проигнорирует нужды и просьбы училища как чуждой федеральной собственности.

Тем не менее, учащиеся ПТУ все равно работают, получая в среднем 7 копеек с каждого заработанного рубля.

Участники совещания настаивали, чтобы вопрос о налогах на учебно-производственную деятельность решался на уровне правительства. Срочно и немедленно, как и вопрос организации производственной практики.

Здесь иногда доходит до абсурда: руководители крупных предприятий все чаще соглашаются проводить ее только на платных условиях. Веселая картинка: маленькое ПТУ платит заводу-гиганту за то, чтобы мальчиков допустили к простаивающим станкам.

Что угодно, только не реформы!

Завершая совещание, министр общего и среднего профессионального образования Владимир Филиппов отрезвил управленцев: сообщил, что никакое дополнительное финансирование системы невозможно, по крайней мере, сейчас. В лучшем случае, сказал, будут обеспечены зарплаты, стипендии и коммунальные услуги.

По стилистике разговор министра с управленцами походил на отчет депутата перед своими избирателями. Подробно, конкретно, внятно и эмоционально министр объяснил собравшимся, какие последствия могут иметь для них решения заседания правительства, с которого он только что вернулся.

А последствия будут, безусловно, двоякими. С одной стороны, принято долгожданное решение о снижении налогового бремени: например, НДС предполагается серьезно снизить, как и налог на прибыль - с 35 до 30 процентов. Предполагается, что повышенная собираемость налогов и обеспечит бюджет новыми финансовыми потоками (поступлений в бюджет, по заверению Георгия Бооса, станет на 15-25 процентов больше). Но это будет, ясное дело, не мгновенно, а пока <придется резать бюджет>. Зал потрясенно застонал.

Но под занавес участники совещания получили большой подарок. В некотором роде сенсацию. Совершенно неожиданно для них министр заявил, что никаких новых реформ не предвидится, а все силы будут брошены на решение ближайших задач. <Я категорически против того, чтобы говорить о реформировании образования, о новой концепции, новой стратегии. Все управления сейчас составили план до 1 июля 1999 года, но и он будет корректироваться>