Совмещая в себе функции собеса, интерната и школы, профучилища фактически становятся единственной гарантией выживания десятков тысяч российских детей. И альтернатива им еще не придумана.

В Законе о бюджете 1998 года на начальное профобразование предусматривалось 3,42 млрд. рублей, но фактически выделено (за прошедшие 11 месяцев) только 2,2 млрд. - 66 процентов от сметы (а на поддержание материальной базы ПТУ предусмотрено лишь 2,6 процента от этой суммы).

Зарплаты преподавателей оскорбительно низкие. Если первый разряд школьного учителя - 108 рублей, то в ПТУ - 60 рублей. (Участники совещания с горечью констатировали, что скоро в училищах останутся только престарелые женщины.)

Одна из самых мучительных проблем - оплата коммунальных услуг. Система взаимозачетов по погашению долгов местным коммунальным службам работает неэффективно, и отключение света, воды и тепла, штрафы и санкции коммунальщиков в профучилищах стали привычным бедствием. Управленцы системы начального профессионального образования вынуждены выступать в роли вечных просителей (как рассказывал один из них, в кабинете заместителя начальника казначейства сияет электронное табло: <Кому я должен - я всем простил>, и все просьбы на фоне этой бегущей строки имеют соответствующий эффект).

Расскажите, чьи мы

Вторая проблема - ведомственно-правовая сумятица - порой на грани хаоса. Управленцы настаивали на необходимости единой образовательной политики и усилении централизованной власти. Это не тоска по твердой руке, а печальная необходимость: в системе НПО уже работают свои государственные стандарты. Как обеспечить их выполнение? Директора и управленцы зачастую не знают, к какому из начальников идти на поклон, им самим иногда не ясно, каким властям они принадлежат.

Если в Санкт-Петербурге нашли возможность мягко перевести все училища в ведение городского бюджета, то в Липецкой области ситуация противоречивая. <Я - федеральщик, - взывал к совещанию Геннадий Гревцев, начальник Управления начального профобразования Липецкой области, - и ничего не получаю от регионального бюджета. И отношение ко мне как к пришлому! Наше учредительство - чисто номинальное: деньги - в казначействе, имущество - в Комитете по имуществу, и даже земля, на которой стоят здания, взята нами в аренду. Так чьи же мы?> Этот вопрос повторили и другие управленцы.

Эта неопределенность порождает множество новых проблем. Во многих регионах управленцы лишены даже: информации. Да-да, та самая нормативно-правовая информация - когда-то слишком обильный поток министерских инструкций, писем, распоряжений и методических указаний - поступает сегодня в регионы капельными дозами. <Мне говорят в администрации, что на это нужно три тысячи рублей в год! - волновался один из управленцев. - И на весь город не могут их найти>. В ответ на это заместитель министра образования Виктор Болотов предложил участникам совещания: обновить свои адреса. Неужели до сих пор в дефиците министерской корреспонденции была виновата старая адресная база?

Дипломированные казусы

В контексте внедрения <вариативного образования> многие ПТУ обрели гордое имя профессиональных лицеев (а многие техникумы стали называться профессиональными колледжами). Усиленная общеобразовательная подготовка - замечательное достижение, но невнятность новых статусных номенклатур уже спровоцировала массу недоразумений. Профлицеи стали вдруг выдавать дипломы о среднем профессиональном образовании, то есть в объеме техникума, на что мгновенно и негативно отреагировали ректоры вузов, отказавшись принимать эти странные дипломы.

С другой стороны, ничего незаконного в этом нет: просто иные учреждения начального профобразования нашли возможность получить лицензию на среднее профобразование. Касается это в основном таких специальностей, как секретарь-референт, экономист, бухгалтер, куда прием производится чаще всего на коммерческой основе. Если в иных регионах количество платных мест в профлицеях доходит до 25 процентов, то можно понять, откуда конкурс на <бесплатные места>.