Степень участия среднего российского родителя в школьной жизни до сих пор, как правило, ограничивается хождением на родительские собрания да постоянными выплатами то на новые шторы для кабинета физики, то на какие-то нестандартные учебники, то вообще непонятно на что. Тем временем, на Западе при школах давно уже существуют попечительские советы, которые реально участвуют в управлении школой. А наши родители только выказывают желание как-нибудь влиять на судьбу учебного заведения, где проводит большую часть жизни их драгоценное чадо.

Большая часть проблем, как и всегда, касается денег. Нынче школы с завидной регулярностью проводят так называемые "поборы" на разные внутренние нужды. В этом, в общем-то, нет ничего плохого, более того, такого рода выплаты со стороны родителей представляются необходимыми. "В столице материальные нужды школы удовлетворяются с помощью бюджетных средств на 60%, а в провинции и вовсе на треть, - говорит депутат Московской Городской Думы Евгений Бунимович. - И так называемые "поборы" - это всего лишь способ выжить. Но их главный минус заключается в том, что они, во-первых, навязываются родителям, а во-вторых, их использование не поддается никакому контролю".

В общем, родители жаждут контролировать денежные потоки, но не только их. Им хочется участвовать в составлении учебного плана и даже оказывать влияние на кадровую политику учебного заведения. Для этого правительство уже несколько лет проводит инициативу введения в школах попечительских или управляющих советов.

В 1999 году была сделана первая попытка ввести подобный институт в России. Президент РФ Борис Ельцин издал указ о создании при школах попечительских советов. При этом в указе совершенно нечетко прописывались их функции. А на местах никто и подавно не знал, чем же должны эти "попсоветы" заниматься. Особенно непонятно было, как они должны взаимодействовать со школьной администрацией. В итоге в большинстве учебных заведений функции попечительских советов сводились к сбору с родителей денег на различные школьные нужды.

Долгое время шли дискуссии о развитии этой инициативы, и в начале мая 2004 г. министр образования РФ Андрей Фурсенко разослал по регионам письмо с просьбой поддержать инициативу министерства образования и науки по созданию в школах управляющих советов. Было рекомендовано начать эксперименты с целью понять, нужны ли эти советы вообще, а если нужны, то из кого они должны состоять и как работать. Поначалу планировалось, что они будут введены в действие в 2007 году. Но потом было принято решение, что в этом вопросе торопиться не нужно.

"Чтобы понять, как должны действовать управляющие советы, нужно проводить эксперименты в течение как минимум трех лет, - считает Игорь Реморенко, заместитель директора департамента государственной политики в сфере образования Министерства образования и науки РФ. - К примеру, в Великобритании эксперименты продолжались в течение семи лет. Нужно найти адекватное название, форму деятельности, адекватные полномочия этих советов. Эксперимент уже идет, в нем участвуют семь регионов, в каждом из них - по два муниципалитета".

Что касается функций управляющих (попечительских) советов, ясно одно: они не смогут назначать директоров школ. Этому препятствует законодательство, в частности - КзоТ РФ. Никакое родительское сообщество не может ни помочь администрации школы в решении того или иного кадрового вопроса, ни помешать. Оно способно лишь посоветовать (!) поступить так, а не иначе.

В общем, пока окончательно неясно, какие именно функции будут делегироваться управляющим советам, а также какие полномочия получат эти органы. Не определено, какой процент среди членов советов будут составлять родители и ученики, а какой - представители школьной администрации, местных органов власти и предприятий района. Общественное мнение, впрочем, по этому поводу настроено однозначно.

Согласно опросу, проведенному Фондом " Общественное мнение".